西安的欧亚经济论坛从2005年开始,每两年举办一次。虽然名字叫欧亚经济论坛,但实际是与上合组织合作主办的,参加的国家亚洲居多。欧亚经济论坛主要是务虚,是政商学界的对话交流。成都的欧洽会从2006年开始,每年举办一次。全称叫中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会,是与欧盟委员会合作主办的商务派对洽谈活动。目的是建立长期的商务合作关系,参加的对象以企业为主,是务实的。我们是花钱买吆喝,成都是拿钱换实惠。
在2011年欧亚经济论坛开幕式上,时任政治局常委提议建设欧亚经济论坛综合园区,由务虚向务实推进。时任国务院总理在上合组织首脑会议上,时任中央总书记在上合组织元首会议上,先后表示了支持。西安市政府工作报告和陕西省政府工作报告都明确要建设欧亚经济综合园区,西安市在浐灞生态区还设立了欧亚经济综合园区管理办公室。遗憾的是,工作进展太慢,8年了还停留在论坛阶段,今年论坛还是在务虚,没有实质性推进。
习近平总书记到陕西考察调研,要我们抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市,对接了总书记的“一带一路”,找准了在“一带一路”的战略定位,抓住了“一带一路”的历史机遇。欧亚经济综合园区就是对亚欧合作交流的国际化大都市的支撑,是西安建设亚欧合作交流的国际化大都市的抓手。建议把浐灞生态区与国际港务区整合起来,实质性地建设欧亚经济综合园区,打造亚欧合作交流的中国基地。
在新中国成立初期的三十年,西安是中国八大城市之一,当时的成都还是一个中等城市。改革开放后,四川将温江地区与成都合并,一夜之间成都把西安超了。世界500强、外资银行、外国领事馆纷纷到成都落户。现在成都的经济总量几乎相当于两个西安。我们在浐灞生态区设了领馆区,但只来了4个亚洲小国。成都现在有19个国家的领事馆,正在希腊访问的总书记同意希腊把总领事馆放在成都,仅在成都落户的欧洲国家领事馆就有7个,再加上在成都设立的欧洲中心,是西安领事馆的两倍。西安要建设亚欧合作交流的国际化大都市,但成都与欧盟的合作已经超过了西安。
省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区,但是我们现在不提了。兰渝铁路修通后,重庆撇开了西安直接从兰州到欧洲去了,国家现在要把重庆打造成“一带”和“一路”的枢纽。市委十三届四次全会要把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市,现在我们也不提了。兰成铁路修通后,成都也会撇开西安直接从兰州到欧洲去,成都会实际成为亚欧合作交流的国际化大都市。面对成都的挑战,陕西应当加快西咸行政一体化,尽快组建大西安,增强西安的吸引力和辐射力,抓住“一带一路”的历史机遇,以欧亚经济综合园区建设为抓手,实质性地推进欧亚之间的合作交流,要明确把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市。(作者系陕西省城市经济文化研究会会长)